​“允许非婚生育登记”，何以备受关注？

“允许非婚生育登记”，何以备受关注？

四川省卫建委日前印发《四川省生育登记服务办法》的通知，其中取消了对登记对象是否结婚和生育数量的限制，引发广泛关注。有网友还提到，这是否意味着鼓励未婚先孕、未婚生子？

显然不是。四川省卫健委相关人士也表示，修订后的《办法》并非鼓励或倡导未婚先孕、未婚生子，而是将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位，从优生优育角度让更多孕产妇能享受应有的服务。

公众对生育登记政策调整如此关注，是因为在相当长一段时间内，非婚生育都是 " 异样 " 的存在，受到各种压力，甚至在生活、教育等方面受到影响。

随着我国人口和生育政策的不断调整和优化，让婚姻状况与生育登记 " 脱钩 "，成为社会普遍共识和期待。2022 年 5 月，广东省卫健委明确，在生育登记不再以是否结婚为前提条件，且涵盖本省居住的省内户籍和外省户籍人口。此前，安徽省卫健委已公开向社会公众征求意见，拟在办理生育登记时不再受生育子女数和结婚登记限制。

将婚姻状况与生育登记 " 脱钩 " 的趋势，体现了平等对待婚生或非婚生子女的政策善意，也是顺应我国人口和生育政策最新要求的必然结果。

生育权是法律赋予公民的一项基本权利，不应与婚姻画等号。我国民法典和婚姻法都明确规定，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人（组织）不得加以危害和歧视。

2021 年 6 月，中共中央、国务院印发的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确要求将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，发出了落实优化生育政策、改善配套措施的明确政策信号。地方新规 " 允许非婚生育登记 "，正是对相关政策的落实和法规的遵循。

就其政策背景和基本逻辑而言，一方面，这是对女性生育权的重申。生育权既是基本权利，完全由公民自由支配。婚姻不是生育的前置条件，一个成年人，即便不结婚，也有生育权，另一方面，非婚生育事例毕竟极少，在我国，婚内生育仍占绝大多数。允许非婚生育登记，是为了保证 " 未婚生孕 " 人群的权益，使其可以享有一系列妇幼保健服务。当前政策语境下，很多生育福利，都是基于户籍人口登记。允许非婚生育登记的人性化操作，可以让非婚生育家庭大大方方去登记，让非婚生孩子获得更多社会关怀和福利保障。允许非婚生育登记，还可以精准反映地方人口状况，从而为我国制定人口福利、建设配套设施提供支撑和依据。

允许非婚生育登记，是实现 " 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利 " 的第一步。非婚生子女成长过程中，还会面临入学、医疗保险等诸多问题。此前就有专家建议国家卫健委等出台政策，允许单身女性享有与已婚女性一样的生育权利和福利。从各地生育政策调整的趋势来看，此类呼声已得到积极响应。这是未来政策不断完善的着力方向。

现代快报评论员 曹玉兵

（编辑 高淼）